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近年来，随着农村经济改革的深入和市场经济的迅速发展，农民之间的经济交往频繁，各类矛盾频发、冲突加剧，农村信访问题日益突出。为保障人民群众切身利益，维护社会大局和谐稳定，东平县彭集街道始终坚持以人民为中心，用心用情用力把群众的问题诉求回应好、解决好，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“三定三变”压实信访主体责任。基层干部是农村信访问题的第一道防线，彭集街道采取一系列措施，推动基层干部在党的群众工作中主动担当作为。责任定方向，上访变下访。为强化信访工作责任意识和忧患意识，彭集街道成立群众满意度工作专班，多次组织开展群众满意度大走访活动，让机关干部深入基层一线听民声、察民情，变群众上访为领导主动下访。责任定力量，一室办变全员办。实行领导干部包片包案负责制，在初次信访问题上精准压实接收人、承办人、领导人等相关主体责任，对解决问题不力的严格追究，倒逼责任落实，对重复信访问题全面摸底建账，逐人逐案落实化解责任，2022年化解信访积案老案40余件，民生热线不满意工单实现动态清零。责任定奖惩，一票否决变有奖有惩。制定《信访工作考核办法》，将信访工作成效量化积分,根据积分结果对相应责任人进行奖惩，切实增强其责任感与紧迫感，激发其主观能动性。

“三点三解”强化纠纷源头治理。源头治理是做好信访工作的治本之策，彭集街道将信访工作纳入社会治安综合治理体系，构建起“网格化+矛盾调处+民生热线+信访化解+全员维稳”基层社会治理框架。身边人调解身边事。充分发挥全街道124名网格员源于群众、贴近群众的基础优势，及时对党群矛盾、干群矛盾、邻里矛盾进行排查化解。专业人化解专业事。学习借鉴新时代“枫桥经验”，返聘退休老支部书记、律师、老党员，在各片区党群服务中心设置矛盾调解室，由专业工作人员协调化解矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。民生号速解民生事。开设“2612345”民生热线，设立“书记公开接访日”、拓宽群众投诉渠道，及时收集社情民意，对于群众的合理诉求及时批转办理。不定期分析群众反映问题领域及类别，及时予以解决处理，通过关口前移、重心下移，信访工作领域的各种“灰犀牛”“黑天鹅”风险隐患得到有效防范，信访问题化解质效得到有效提升。

“三措三导”依法规范信访秩序。信访是国家赋予公民的合法权利，但是公民必须依法表达自己的合理正当诉求。为进一步维护辖区社会环境稳定，为全县稳定和谐发展保驾护航，彭集街道坚持解决合理诉求、加强法治教育、打击违法行为“三管齐下”。教育在前引导。通过村级讲堂等方式曝光非法上访的典型案例，教育引导群众遵守国家法律法规，做到依法、逐级、有序信访。评价机制指导。建立信访事项分析评价机制，对信访人满意、能够息诉罢访的信访问题销号“出环”，对信访人不满意、不能够息诉罢访的信访案件，列入重点信访事项台账继续进行“闭环”管理。依法打击疏导。依法依规打击越级非访、缠访闹访、滋事扰序等违法行为，2022年对非访行为刑事打击1人、治安打击1人、训诫28人，有力推动了信访工作法治化，维护了正常的信访秩序。（大众报业•大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 宋辉 报道）

关键词： 信访工作